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邦畿连体,各有采、任。
州从《禹贡》为九;爵从周氏为五。
诸侯之员千有八百,附城之数亦如之,以俟有功。
诸公一同,有众万户;其馀以是为差。
今已受封者,公侯以下凡七百九十六人,附城千五百一十一人。”
以图簿未定,未授国邑,且令受奉都内,月钱数千。
诸侯皆困乏,至有佣作者。
莽性躁扰,不能无为,每有所兴造,动欲慕古,不度时宜,制度又不定;吏缘为奸,天下謷謷,陷刑者众。
莽知民愁怨,乃下诏:“诸食王田,皆得卖之,勿拘以法。
犯私买卖庶人者,且一切勿治。”
然它政悖乱,刑罚深刻,赋敛重数,犹如故焉。
初,五威将帅出西南夷,改句町王为侯,王邯怨怒不附。
莽讽牂柯大尹周歆诈杀邯。
邯弟承起兵杀歆,州郡击之,不能服。
莽又发高句骊兵击匈奴;高句骊不欲行,郡强迫之,皆亡出塞,因犯法为寇。
辽西大尹田谭追击之,为所杀。
州郡归咎于高句骊侯驺,严尤奏言:“貉人犯法,不从驺起;正有它心,宜令州郡且尉安之。
今猥被以大罪,恐其遂畔,夫馀之属必有和者。
匈奴未克,夫馀、濊貉复起,此大忧也。”
莽不尉安,濊貉遂反;诏尤击之。
尤诱高句骊侯驺至而斩焉,传首长安。
莽大说,下书更名高句骊为下句骊。
于是貉人愈犯边,东、北与西南夷皆乱。
莽志方盛,以为四夷不足吞灭,专念稽古之事,复下书:“以此年二月东巡狩,具礼仪调度。”
既而以文母太后体不安,且止待后。
初,莽为安汉公时,欲谄太皇太后,以斩郅支功奏尊元帝庙为高宗,太后晏驾后,当以礼配食云。
及莽改号太后为新室文母,绝之于汉,不令得体元帝,堕坏孝元庙,更为文母太后起庙;独置孝元庙故殿以为文母篡食堂,既成,名曰长寿宫,以太后在,故未谓之庙。
莽置酒长寿宫,请太后。
既至,见孝元庙废彻涂地,太后惊泣曰:“此汉家宗庙,皆有神灵,与何治而坏之!
且使鬼神无知,又何用庙为!
如令有知,我乃人之妃妾,岂宜辱帝之堂以陈馈食哉!”
私谓左右曰:“此人慢神多矣,能久得祐乎!”
饮酒不乐而罢。
自莽篡位后,知太后怨恨,求所以媚太后者无不为,然愈不说,莽更汉家黑貂著黄貂;又改汉正朔、伏腊日。
太后令其官属黑貂;至汉家正、腊日,独与其左右相对饮食。
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