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第66章 2（第5页）

陛下祗畏天戒，哀闵元元，宜省靡丽，考制度，近忠正，远巧佞，以崇至仁，匡失俗，道德弘于京师，淑问扬乎疆外，然后大化可成，礼让可兴也。”

上说其言，迁衡为光禄大夫。

荀悦论曰：夫赦者，权时之宜，非常典也。

汉兴，承秦兵革之后，大愚之世，比屋可刑，故设三章之法，大赦之令，荡涤秽流，与民更始，时势然也。

后世承业，袭而不革，失时宜矣。

若惠、文之世，无所赦之。

若孝景之时，七国皆乱，异心并起，奸诈非一；及武帝末年，赋役繁兴，群盗并起，加以太子之事，巫蛊之祸，天下纷然，百姓无聊，人不自安；及光武之际，拨乱之后：如此之比，宜为赦矣。

秋，七月，陇西羌彡姐旁种反，诏召丞相韦玄成等入议。

是时，岁比不登，朝廷方以为忧，而遭羌变，玄成等漠然，莫有对者。

右将军冯奉世曰：“羌虏近在竟内背畔，不以时诛，无以威制远蛮，臣愿帅师讨之！”

上问用兵之数，对曰：“臣闻善用兵者，役不再兴，粮不三载，故师不久暴而天诛亟决。

往者数不料敌，而师至于折伤，再三发调，则旷日烦费，威武亏矣。

今反虏无虑三万人，法当倍，用六万人。

然羌戎，弓矛之兵耳，器不犀利，可用四万人。

一月足以决。”

丞相、御史、两将军皆以为：“民方收敛时未可多发，发万人屯守之，且足。”

奉世曰：“不可。

天下被饥馑，士马羸耗，守战之备久废不简，夷狄有轻边吏之心，而羌首难。

今以万人分屯数处，虏见兵少，必不畏惧。

战则挫兵病师，守则百姓不救，如此，怯弱之形见。

羌人乘利，诸种并和，相扇而起，臣恐中国之役不得止于四万，非财币所能解也。

故少发师而旷日，与一举而疾决，利害相万也。”

固争之，不能得。

有诏，益二千人。

于是遣奉世将万二千人骑，以将屯为名，典属国任立、护军都尉韩昌为偏裨，到陇西，分屯三处。

昌先遣两校尉与羌战，羌虏盛多，皆为所破，杀两校尉。

奉世具上地形部众多少之计，愿益三万六千人，乃足以决事。

书奏，天子大为发兵六万馀人。

八月，拜太常弋阳侯任千秋为奋武将军以助之。

冬，十月，兵毕至陇西，十一月，并进，羌虏大破，斩首数千级，馀皆走出塞。

兵未决间，汉复发募士万人，拜定襄太守韩安国为建威将军，未进，闻羌破而还。

诏罢吏士，颇留屯田，备要害处。