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始皇下其议。
廷尉斯曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠,周天子弗能禁止。
今海内赖陛下神灵一统,皆为郡、县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足易制,天下无异意,则安宁之术也。
置诸侯不便。”
始皇曰:“天下共苦战斗不休,以有侯王。
赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也;而求其宁息,岂不难哉!
廷尉议是。”
分天下为三十六郡,郡置守、尉、监。
收天下兵聚咸阳,销以为锺鑜、金人十二,重各千石,置宫廷中。
一法度、衡、石、丈尺。
徙天下豪杰于咸阳十二万户。
诸庙及章台、上林皆在渭南。
每破诸侯,写放其宫室,作之咸阳北阪上,南临渭,自雍门以东至泾、渭,殿屋、复道、周阁相属,所得诸侯美人、钟鼓以充入之。
二十七年辛巳,公元前二二零年始皇巡陇西、北地,至鸡头山,过回中焉。
作信宫渭南,已,更命曰极庙。
自极庙道通骊山,作甘泉前殿,筑甬道自咸阳属之,治驰道于天下。
二十八年壬午,公元前二一九年始皇东行郡、县,上邹峄山,立石颂功业。
于是召集鲁儒生七十人,至泰山下,议封禅。
诸儒或曰:“古者封禅,为蒲车,恶伤山之土石、草木;扫地而祭,席用菹秸。”
议各乖异。
始皇以其难施用,由此绌儒生。
而遂除车道,上自太山阳至颠,立石颂德;从阴道下,禅于梁父。
其礼颇采太祝之祀雍上帝所用,而封藏皆秘之,世不得而记也。
于是始皇遂东游海上,行礼祠名山、大川及八神。
始皇南登琅邪,大乐之,留三月,作琅邪台,立石颂德,明得意。
初,燕人宋毋忌、羡门子高之徒称有仙道、形解销化之术,燕、齐迂怪之士皆争传习之。
自齐威王、宣王、燕昭王皆信其言,使人入海求蓬莱、方丈、瀛洲,云此三神山在勃海中,去人不远。
患且至,则风引舡去。
尝有至者,诸仙人及不死之药皆在焉。
及始皇至海上,诸方士齐人徐巿等争上书言之,请得齐戒与童男女求之。
于是遣徐巿发童男女数千人入海求之。
舡交海中,皆以风解,曰:“未能至,望见之焉。”
始皇还,过彭城,斋戒祷祠,欲出周鼎泗水,使千人没水求之,弗得。
乃西南渡淮水,之衡山、南郡。
浮江至湘山祠,逢大风,几不能渡。
上问博士曰:“湘君何神?”
对曰:“闻之:尧女,舜之妻,葬此。”
始皇大怒,使刑徒三千人皆伐湘山树,赭其山。
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